[要闻]山西农信：248亿元“贷”动贫困户脱贫致富

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农村信用社的目标和责任始终是尽快主动规划扶贫金融援助蓝图
。主动承担扶贫的重任，是省协党委的自觉行动。2016年以来，省协会主动尽早规划金融扶贫工作，制定了“十三五”规划，每年年初制定年度扶贫工作计划，深入研究部署全系统开展金融扶贫工作。比如今年1月初，发布了《2017年金融扶贫实施意见》等一系列精准扶贫文件，召开了1万名账户管理人员进村入户行动计划动员大会。确定了“全年新增财政扶贫贷款100亿元，其中个人扶贫贷款40亿元(含扶贫小额信贷27亿元)、扶贫贷款60亿元”的工作目标，并在市县不同层级实施，签订了目标责任书。

精准对接，聚焦大规模进村入户
针对传统工作方式无法精准对接每一户贫困户的症结，省协会于今年一季度在全系统启动了“万名客户经理进村入户行动计划”，动员全系统数万名客户经理进村入户，开展了大碰、大调研、大启动主题的集中行动。要求客户经理不仅要向贫困家庭宣传扶贫和金融政策，还要进行深入调查、信用评级和快速贷款发放，并致力于培训客户经理作为金融扶贫的宣传者、联络员和服务员。全省农村信用社以58个贫困县为主战场，全力加快93.3万户贫困农户(县扶贫部门名单)的基础信用数据采集、评级和授信工作。近日，为了继续做好扶贫小额信贷工作，省协会再次部署各市县农村信用社重点走访农村贫困户。一方面，对于已经发放贷款的贫困户，要重点做好贷后回访。了解贫困户生产经营情况，落实支付计划，加强贷后管理；另一方面，对于尚未发放贷款的贫困户，要进一步了解贫困情况、贫困原因、家庭基本情况、生产经营情况和计划，以及贫困户的贷款资金需求。

突出重点，推进深贫困地区扶贫工作
7月以来，省协会深入学习习近平总书记在“深贫困地区扶贫工作座谈会”上的讲话精神，在全面推进的基础上，对10个深贫困县的扶贫小额信贷工作进行了单独规划、排队和评估，多次在深贫困县开展金融扶贫监管活动，重点解决困难，强化困难。截至11月底，10个深度贫困县扶贫小额信贷余额9.93亿元，比年初净增9.08亿元，完成全年任务179.03%，全年扶贫小额信贷投放任务全部完成。同时，积极增加深度贫困地区工业扶贫信贷供应。省内27个县协会和农村商业银行采用集团方式向同美红枫天镇农业发展有限公司发放3亿元贷款，带动了天镇2个乡镇17个村的果蔬销售，帮助当地农民掌握了新的种植技术，进而调动了农民种植果蔬的积极性；带动150多名农民工在平均月薪1500元的贫困户中就业，带动当地交通、农机市场、种子市场、旅游和服务业发展。

构建长效机制深入推进金融扶贫工作
在2016年引导全省农村信用社构建“七专”机制的基础上，今年实施了八项措施构建长效机制。第一，强化正常的晋升机制。省联社党委和管理层结合工作进展定期召开分析会议，省联社党委成员经常深入贫困线了解、掌握和监督扶贫工作。二是强化考核机制。出台了扶贫考核方案，市县两级机构按月排队，按季度考核，考核结果与奖惩挂钩。第三，强化监督机制。我们对扶贫工作进行了多次现场监督和专项检查。今年以来，我们已经发布了5期110项扶贫监管通知，发布了6项专项通知。第四，强化激励机制。一方面引入了尽职豁免法，利用尽职豁免制度缓解客户经理的压力；另一方面，出台了《扶贫奖励意见》，充分调动了基层机构和人员的工作积极性。

勇于创新，努力提高金融扶贫工作的质量和效率
一是创新扶贫模式。全省农村信用社积极探索“农村信用社+龙头企业+贫困户”、“农村信用社+政府+保险公司+龙头企业+贫困户”等新型金融扶贫模式，同时直接提供扶贫小额信贷。特别是省委、省政府“五位一体”推进会议精神得到认真落实，“五位一体”扶贫小额信贷模式余额达到1.92亿元。二是创新扶贫产品。省协会专门为办了卡的贫困群众开发了“扶贫贷款”卡。该卡可按照“一次性审批、随用随贷、余额控制、循环使用”的方式方便使用。各地农村信用社也积极创新专项扶贫信贷产品，涌现出光伏贷款、扶贫贷款、互助贷款、繁荣农业贷款等专项产品，支持当地特色产业发展。第三，创新科技手段。省协会引导市县机构加大创新力度，部分县级机构利用手机终端、平板电脑等载体开展进村入户工作，提高了工作效率。

多方合作，努力营造良好的工作环境
省联社引导各级农村信用社加强与当地扶贫、金融、人民银行、银行业监管等部门的沟通与合作，争取更多的支农扶贫资金，善用利息补贴、风险补偿等政策。截至11月底，农村信用社支农扶贫贷款余额达到76.58亿元，基层扶贫部门在90家县级银行存入风险补偿金5.63亿元。另一方面，积极做好金融扶贫宣传，通过刷墙标语、发送宣传资料、制作公示牌、发布产品简介、设立宣传栏等方式开展金融扶贫相关宣传活动。为了更好地为已办卡的贫困家庭提供政策、信息、资金和全面优质的金融服务，省协会专门设计印制了40万册《扶贫知识问答》和5000册《贫困家庭扶贫政策汇编》。