[要闻]2018年山西国企国资改革施工图敲定

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为了落实《2018年国有企业改革行动计划》，山西省国资委近日发布了2018年国有企业改革8个方面的28项重点任务(简称828工程)。这些关键任务被纳入新一年的改革施工图。

在去年国有企业改革八个方面21项重点任务的基础上，鉴于企业重组完成和换鸟笼等新任务增加，根据省委、省政府深化国有企业改革的战略部署，省SASAC对八个方面28项重点任务进行了重组和明确，新增7项，涉及11项。包括“三制”改革、加强生产经营管理、及时整合地方金融企业、促进中央企业与民营企业合作、加快新公司规范发展、推广GEE经验、加强监事会监管、严格控制投资风险、促进监管协调、规范和完善国有资本投资运营公司职责、加快“换笼换鸟”、“清理僵尸企业”、参与全国“双百”行动等。前几天，SASAC把任务逐项分解，明确了分管领导、责任处室和时间进度，形成了清晰的施工图。

从结构上看，28项重点任务基本涵盖了加快产业创新转型、改革体制机制、优化国有资本布局、加强国有资产监管等内容。具体内容如下:建立和完善公司治理结构；加强党的领导和党的建设；对省属企业管理团队实行终身制和合同制管理；稳步探索市场化选择；推进“三项制度”改革；推进混合所有制改革；打赢剥离企业办社会职能、瘦身强身、防控风险三场硬仗；探索省级企业特别是煤炭企业在危险岗位和岗位上使用智能机器人技术；积极对接资本市场；加强生产经营管理，确保企业稳定发展；优化国有资本布局和投资；积极参与国家“国企改革双百行动”；加快“换鸟笼”股权转让项目的交易；推动专业重组；及时整合地方金融企业；引导和鼓励省属企业与发达省份的中央企业和国有企业合作；加快新公司的规范化发展；全面推进“分配与服务效率”改革；切实落实国有资产管理责任，提高国有资本运营效率和水平；全面加强监事会监督；加强投资风险监管；加强监管协调；完善国有资本投资运营有限公司的职责和规范运作；继续实行半年报(月报)通报制度；指导和推进市县国有企业改革；加大改革经验的交流和宣传。

在备受社会关注的重要改革领域和关键环节，2018年改革力度将继续加大。在合同管理方面，将在“一企一策”原则下，在签订经营业绩评价目标责任书的基础上，实施第三方经营业绩评价，加强业绩评价结果的应用，与企业领导的工资、员工的工资收入、企业的管控方式、企业领导的任免挂钩，迫使企业进行改革和转型。在市场化选拔方面，将在新成立公司或省级企业集团层面出现空缺的情况下，积极稳妥地推进管理人员市场化选拔，同时鼓励经营者向职业经理人转变。鼓励省级企业对科技人员采取更加灵活的薪酬制度，实施股权、期权、分红等激励措施，完善科技创新和成果转化的激励机制。在深化混合所有制改革方面，我们将继续在集团公司层面推进建头集团和汾酒集团的混合所有制改革。各省级企业要有5-10家子公司实施混合所有制改革，同时稳步推进职工持股试点。在风险防控方面，我们对融资贸易和空转移贸易实行“零容忍”,坚决严肃整改，防止国有资产流失和风险外溢。做好省级企业上市公司退市风险的防范和化解工作。如果st出现，处理不了，就要追究相关企业的相关董事、秘书的责任。产业布局方面，突出转型发展，推进“换笼换鸟”工程，转移股权置换资金发展新兴产业，继续成立一批基础设施功能公司，重点对燃气集团、现代化工集团、水务投资集团、神农集团等进行专业重组。，启动成立通用航空空公司，启动焦化和煤机设备，在“放开管理，服务效率”的改革中，省国资委代表省政府履行出资人职责，重点管理国有资本布局，规范资本运营，提高资本回报，维护资本安全。严格报告制度，加大对涉及投资者权益的重大事项、重大决策、重大事项、重大情况和重要工作的监督力度。同时，提高“国企之家”标准，为省属企业提供全方位服务。