[要闻]山西防汛抗旱工作全面展开

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今年我省降水量比往年高近20%，平均气温比往年高1.1°C...6月5日，从省防汛抗旱指挥部新闻发布会上传来消息，今年全省遭暴雨、雷电、大风、冰雹等突发性恶劣天气的概率和强度都很高，发生洪涝灾害的可能性很大 特别是黄河干流连续59年没有出现过2万立方米每秒的洪水，连续35年没有出现过1万立方米每秒以上的洪水(2012年7月五宝发生的1.06万立方米每秒的短期洪水除外)。根据“久旱必有大洪水”的规律，7月份黄河中游发生洪水的可能性很大，防洪形势不容乐观 【/h/】6月1日起，我省正式进入汛期。根据省防汛形势商会和省防汛抗旱工作会议，结合国防总论、黄河防御总论、海河防御总论预报，我省今年天气气候形势复杂，汛期降水明显多于正常。相对而言，6月份汛期降雨量较少，与正常年份同期相比，中东部地区少于1 ~ 20%；7月和8月降雨量较多，大同、漳州和漳州东北部的降雨量超过2%至30%，其他大部分地区超过3%至50% 【/h/】面对悲观的防洪形势，防洪前全省防洪规划在1个省级、11个市级、115个县级、1758个乡级、13033个村级得到完善，各级水利工程在汛期全部获批 目前，我省有淤地坝18161座。目前，下游有村庄、学校或其他建筑设施的104座淤地坝已全部实施应急计划 此外，在建的各类水利工程，包括大水网、齐河生态修复治理工程等，都完善了汛期预案和应急救援预案 【/h/】此外，依托中央防汛物资太原仓库，省联防办年初补充省级防汛物资3000多万元。目前，全省储存和委托的防汛物资总值1.26亿元；完善145支救援队、5702支专业救援队和64000支联防队 按照省政府要求，省联防指数近日抽调36名具有应急救援实践经验的水文、大坝工程、防汛、抢险等专业人员建立防汛抢险专家库，加强应急救援技术指导 【/h/】关注薄弱地区，确保受威胁人群第一时间转移[/h/】今年防洪重点是三库、三口、两县的防洪工作，【/h/】我省将重点做好黄河西段的防洪工作。 【/h/】据省防卫厅相关负责人介绍，根据今年的气象预报和“今年黄河中游肯定有大洪水”的规律 目前，我省黄河干流防洪工程体系仍不完善。小北河干流及三门峡库区护岸工程标准低，崩岸现象时有发生。主要河道的泄洪能力只能达到3000流量，中小洪水就会发生洪水，直接威胁到滩区的生产生活人员 【/h/】根据往年经验，今年我省黄河大北干流段防洪的重点仍然是“三库三口两县” “三库”是万家寨水库、龙口水库、天桥水电站；“三口”是指歧口和壶口，黄河沿岸两个景点和中央引黄工程取水口；“两县”是指何琳的两个县城，河曲和宝德 【/h/】值得注意的是，汾河流入小北河干流，其防洪应重点保证滩区1.6万生产生活人员的安全；防止汾河黄河入口处的顶推和倒流；在大洪水期间，要做好堤防抢险工作 尤其是小北河干流的河津、万荣、临沂、永济、芮城五县(市)，汾河下游的新疆、稷山、河津地区；对于滩区可能受到洪水威胁的人群，省防治办要求逐一检查登记，不漏一户，不留一人。应将防洪计划和疏散知识向住户进行宣传和告知 【/h/】对于库区段(潼关至小浪底水库沿线)的芮城、平陆、夏县、垣曲等县，省防卫厅要求有关部门加强对河堤、河岸的检查，及时修复加固危工坍塌路段。 根据库区水位变化，科学确定可能发生洪水的范围，必要时及时组织人员疏散 黄河堤防将被分成几个部分，有专门的人员负责和电网检查 【/h/】水库尾矿库隐患空水库汛期【/h/】暴雨引发的山洪、泥石流、滑坡等地质灾害易造成人员伤亡，一直是我省防洪工作的重中之重 据悉，今年我省主要从水库安全、山洪地质灾害防治、中小河流防洪、城市防洪排涝、旅游防洪安全五个方面做好防洪减灾工作 【/h/】据省联防办相关负责人介绍，水库安全一直是防汛工作的重中之重。各水库必须严格执行调度运行计划，严禁擅自超汛限水位运行。遇到危险，立即启动计划，提前转移下游受威胁区域的人员，防止人员伤亡。 同时淤地坝、尾矿库都要落实应急预案，高度重视隐患，限期整改。汛期要有专人检查守护，至少做到“一库一坝一人” 【/h/】进入汛期后，所有在建水利工程将落实汛期安全责任和措施 汛期存在隐患的水库、淤地坝、尾矿库为汛期空水库 省防卫厅要求每个大中型淤地坝在汛期必须有防洪应急预案，严格执行“一坝一人一坝案”的管理和保护制度 【/h/】灾前调查发现，我省各类地质灾害隐患点1万多个，受灾人口达70多万人；山洪暴发1839起，受威胁人口692万人 吕梁、临汾、忻州是地质灾害高发区。中条山、太岳山、太行山、吕梁山的滹沱河流域及山西西部、山西南部的黄河支流是山洪防御的重点地区 虽然近年来我省山洪灾害防治体系得到了有效加强，但山洪通道普遍没有得到治理。暴雨高发区交通不便，居住分散。预防这些地区的山洪地质灾害仍然是我省防洪工作的重点和难点 在6800个重点村建立防汛微信群 “一定要保证有预报的设施，有预警的手段，有转移的路线，有避灾的地点，有安置的方案，保证受威胁的人第一时间转移，‘宁听脏话不哭’，坚决杜绝群体性伤亡事件的发生。 省联防办有关负责人表示，进入汛期后，各级联防要抓紧做好山洪防御薄弱环节，继续把“河岸、两岸、渠道、上填、下冲、近切坡、水库大坝下游、空矿区、低洼地区”作为重点防御地区。 【/h/】要进一步巩固“九个一”标准化建设成果(在山洪灾害易发区的每个行政村，必须有简易的雨量监测报警站；确定一名报警官员；配备一套简单的报警设备；编制村级应急疏散预案；确定避灾安置点；制作宣传布告栏；每户发放一张清卡；至少从事一次培训；至少一次演练)，完善县、乡、村、组、户五级责任制，所有受山洪威胁的村、企业、单位都要制定应急预案。主汛期前，重点山洪灾害防御村的训练演练要全面覆盖。除广播、锣鼓等传统预警手段外，在6800个重点山洪防御村建立防汛微信群，确保预警信息的可及性，重点解决最后100米预警信息，真正确保山洪预警不泄漏 加强中小河流防洪。一方面，抓紧我省进入“七降八”主汛期(7月下旬至8月上旬)前的有限时间，加快去年水毁河堤和险段的修复工作，确保尽快竣工验收；另一方面，以“河长制”为出发点，以清除河道垃圾、消除河道障碍为重点，分层次签订军令，按照“谁设障，不清障清人”、“清河行动”的原则，回头看，河道防洪隐患全部消除，确保河道行洪畅通。 【/h/】对于一些城市河流中修建的橡胶坝、人字门等蓄水美化工程，要严格执行调度计划和防洪措施，所有存在隐患的大坝在汛期都会垮塌，坚决处理好河流工程美化与防洪安全的关系 要坚决清理违法建设永久性堤坝、跨河河道和河道整治工程 汛期在建工程，特别是施工站和工人宿舍，要坚决避开垂直削坡、山洪通道等危险区域和可能泄洪的区域 如遇汛期暴雨，所有可能受到洪水威胁的在建工程应提前停止，施工人员应及时撤离，并尽一切努力确保生命财产安全不受损失 【/h/】加强城市防洪排涝，重点防范城市在建工程、地下通道、地下场所、立交桥下低洼地区，如太原市地铁工程、火车站地下通道等。，有针对性地制定防洪预案，落实详细的人员风险规避措施。 一旦发生内疚感，市政部门应及时组织排水，加强警力、消防和救援队伍的支持，及时营救被困人员，确保不发生二次伤害 加强旅游防洪安全 近年来，我省涉水旅游项目较多，但河流漂流、水库旅游等涉水项目的防洪意识普遍不强 特别要高度重视夏县太行山大峡谷、吕梁庞泉沟、文县河等漂流项目景区，排查隐患，完善应急措施 省防卫厅要求，在发生暴雨时，预警警报、关闭通道、关闭通道，在第一时间疏散游客，确保人员安全 (赵德伟) 部门